如东地税四分局领导班子任期目标
作者： 发布于：2015/1/13 16:06:18 点击量：
为进一步加强分局领导班子科学化、制度化、规范化建设，不断增强领导班子的凝聚力和战斗力，树立正确的税收工作政绩观，增强依法治税的理念，切实提升分局总体工作质效，为推进如东地税事业又好又快发展，特制订分局领导班子2014－2017年任期目标。 一、指导思想 以科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，践行社会主义核心价值观，以进一步深化征管改革为契机，牢固树立聚财为国、执法为民的宗旨，不断提高班子的科学决策能力、统筹发展能力，提升服务意识和创新创优水平，坚持忠诚履职、高效履职、安全履职，凝心聚力，开拓创新，全面实现县局新一轮发展规划目标。 二、总体目标 全面贯彻落实十八大四中全会精神，围绕推进依法治税的总体要求，以深化税收征管改革为主线，解放思想，开拓创新，锐意进取，夯实工作基础，优化工作机制，创新工作方式，不断提升管理和服务水平以“公正、高效、诚信、和谐”为共同愿景，全力打造公众满意、充满活力、全面创优的“阳光基层分局”，确保在县局组织的领导班子任期目标考核中总体达良好以上档次，力争达到优秀档次。 三、具体目标 （一）工作绩效方面 1、组织收入目标 严格执行组织收入原则，充分发挥中等风险应对工作职能，提升工作质效，不断增加应对贡献份额，切实提高组织收入质量。在现行财税体制、征管范围和税收政策基本稳定的前提下，继续保持地方税收增长高于全县平均增长水平，收入总量增幅和一般预算收入增幅在全县地税系统位居前列。税收预测误差率低于5%，地方公共财政预算收入平均增幅保持15%左右,综合基金增幅保持10%左右。 2、中等风险应对工作目标 全面推进强化纳税评估工作，不断积累无风险自查的经验，以服务的意识和税法的刚性二者并举，提高纳税人自查能力和自查动力；持续完善案头分析规程，确保案头分析的全面性和准确性，做实案头分析，案头风险识别准确率不低于60%；持续优化约谈评估，逐步积淀约谈技巧，确保约谈的有效性和威慑力，风险点转化为税收不低于80%；做好任务统筹工作，根据行业和人员特点合理安排好人力，每年的应对数量不低于300户；充分发挥实地核查工作的震慑作用，确保处罚率100%，移送县局重大案件审理每年不低于2户；做好一线的情报收集和行业调查，建设1-2个有推广意义的行业税收风险模型，模型有效率80%以上；力争中等风险应对税款与正常企业税收占比不低于4%。 3、依法行政目标 深入落实税收执法责任制，全面推进依法行政，严格工作程序，规范税收执法行为，依靠信息支撑提升执法效能，强化责任追究实施内外执法监督。不断加大税收执法力度，充分发挥风险应对和实地核查职能，营造公平公正的税收征纳环境。税务行政处罚正确率、税收执法检查问题纠正率、执法过错追究率均达100％；规范执法行为，确保实现税务行政诉讼败诉零目标。在规划期内，以提高纳税人遵从度为重点，使整体税收遵从度达到在95％以上，争创市级依法行政示范单位。 4、优化服务目标 深化“如东地税真诚面对您”的服务理念，进一步拓展纳税服务的深度和广度，为纳税人提供更加方便、快捷的税收服务，全力推进服务理念现代化、服务制度规范化、服务方式人性化、服务手段多元化，不断提高纳税人的满意度。结合无风险自查、评估约谈做好纳税辅导，将税法宣传和业务辅导贯彻于税收工作全过程。 加强与一分局沟通协作，完善纳税服务体系建设，创新纳税服务内容和手段，进一步扩大纳税人权益平台受益面，提高纳税人税务学校的组织程度和纳税人之家的活动频率，丰富活动内涵，不断加大与纳税人的沟通与联系。到2017年，社会综合满意率达到98%以上，违诺行为责任追究率达100％。 5、队伍建设目标 以“一人一事的政治思想”工作为抓手，落实分局人员定期交流制度，将“五必访、五必谈”制度落实到日常工作中去，从细节着眼，从小处着手，真正的尊重人、关心人，切实为分局同志排忧解难，创造和谐向上的工作氛围。 以“能级管理制度”为抓手，鼓励干部参加各类专业技术职称考试。科学统筹，合理安排，确保分局全体人员按时按要求参加各类培训。同时，在分局内部形成“一帮一”、“传帮带”的互助形式，不断提高干部职工的履职能力，创造和谐向上的学习环境。 到2017年末，确保分局全体人员胜任本职岗位，90％以上干部能够胜任多岗位工作。确保分局干部职工能级考试成绩达到全县平均水平以上。 6、文明创建目标 树好地税社会形象，在地方党委政府组织的年度考核中继续保持名列前茅，同时确保在政风行风测评中名列前茅。。落实好相关税收优惠政策，最大限度地发挥政策的扶持效能。积极为地方政府谏言献策，努力服务好招商引资工作，培植新的经济增长点，为税收收入的持续增长提供动力。热心参与各类社会公益活动，反哺社会，奉献爱心。积极参与各类荣誉的争创，争取一个省级荣誉，争取市县级其他各项荣誉。 （二）班子建设方面 认真按照基层领导班子建设的标准和要求，全面加强领导班子思想建设、组织建设、作风建设和能力建设，任期内分局领导班子争创全系统 “十强型”领导班子先进单位。 1、思想建设目标 树立责任意识，增强大局观，加强领导班子成员综合素质建设，注重领导班子成员自身文化素质的提升，积极参加各类更新知识培训和考核，善于接受新理念，熟练运用新技术，及时掌握最新的法律、法规和人文等知识，优化班子知识结构。班子成员每人每年有调研文章在县级以上报刊、杂志中录用。 2、能力提升目标 加强政治业务理论学习，围绕中心组织开展工作，着力提高领导班子成员研究新情况、解决新问题的能力，把握全局、统筹兼顾的能力，组织运营和有效落实的能力，确保全局工作在全县地税系统获得优良等次，力争优胜等次。确保班子成员本科以上学历占比达100%，研究生学历或硕士学位的1人。 3、作风改进目标 继续保持和放大群众路线教育实践活动的成果，严格执行中央八项规定，坚持一线跟班工作制度，不断创新思想政治工作方式方法，及时掌握基层动态，及时倾听纳税人呼声，切实为基层和纳税人减负增效，确保班子民主测评优称率达95%以上、分局内干部满意度测评在95%以上。 4、廉洁自律目标 认真落实领导班子管理监督各项规定，积极参加廉政学习教育活动，认真执行重大事项报告、党风廉政形势分析会等制度，切实履行廉政责任制，落实“一岗双责”，严格执行财经纪律、财务制度和资金管理使用的各项规定，时刻筑牢廉政自律防线。加强行政效能建设，全面提升领导办事效率和服务水平，确保任期内各类测评名列前茅、领导班子及其成员不出问题、一般人员不出大的问题。 5、开拓创新目标 积极顺应税收改革和发展形势，富有创新理念和敢为人先的胆略，工作举措富有创意，提高争先进位意识，完善“创新发展型”事业提速机制，领导班子成为带领全体干部职工实现组织目标的坚强核心。每年至少有一项工作得到县（市）局肯定、表彰、总结或推广。 四、主要任务和举措 （一）围绕组织收入中心，增强责任意识。一是牢固树立正确的税收工作政绩观，始终坚持组织收入原则，提高风险应对工作质效，不断提高收入质量；二是认真做好经济税收形势和地方税源状况的调研分析，为税收征管和政府决策提供依据；三是全方位挖潜增收，应收尽收，最大限度地堵塞征管漏洞，使潜在税源转化为现实税源。 （二）坚持科学应对，提升工作质效。一是不断细化纳税人税收遵从自查指引，逐步建立分行业分类型的自查指引，让纳税人自查更具备针对性，提高自查的有效率。二是通过多平台的宣传辅导，让纳税人熟悉改革后的中等风险应对流程和工作要求，真正理解"还责于纳税人"的含义，明晰自身的权利和义务，提高无风险自查的动力。三是根据工作需要不断完善案头分析指引，明确分析的路径和分析要点，不断提高案头分析质量，逐步减少人员素质对分析质量的影响。四是通过培训和总结，不断的积累约谈技巧，明确约谈中的处理口径和工作要求，确保分析发现的疑点能转化为税收，降低征纳双方的风险。五是发挥基层一线收集情报的优势，提高情报收集意识，同时有针对性的开展行业调查和分析，设计行之有效行业参数，建立行业分析模型，为选案、分析、约谈提供有力支撑。 （三）强化工作举措，服务经济发展。一是深入推进依法治税。按照内外并举、重在治内的要求，狠抓税收执法行为规范，继续整顿和规范税收秩序；二是切实转变服务理念。牢固树立征纳双方法律地位平等、公正执法是最佳服务及纳税人正当需求应予满足的理念，进一步拓展对纳税人服务的范围和空间，实现执法与服务的最佳契合；三是落实税收优惠政策。紧紧围绕各级政府出台的促进经济发展举措，为小型企业、困难企业和失业再就业人员服务，发挥税收调节作用，创造公平公正的税收环境。四是努力当好经济决策参谋。主动对接地方经济，在加速产业结构调整优化方面主动谋划、加强服务，培植巩固骨干税源，促进现代服务业发展，强化对招商引资的政策性引导。 （四）提高队伍素质，激发内生动力。一是深化地税文化建设以凝聚人心。突出“岗位文化”建设，营造浓厚的文化氛围，加强能力和心力融合，全面激发内生动力和团队活力。二是深层次做好思想政治工作以温暖人心。抓好“利益观”和“权力观”的教育，推进“五必谈”、“五必访”、困难救助、干部公休假等关爱工程。三是深入强化绩效考核以触动人心。结合分局工作实际，完善健全考核指标，严密组织考核流程，强化考核结果科学运用，体现奖惩。 （五）树立勤廉形象，展示行业风貌。一是进一步加强党风廉政建设，严格执行党风廉政责任制，加大干部监督工作力度，树立地税清廉规范的良好形象。二是以加强惩治和预防腐败体系建设为重点，切实抓好税收执法权和行政管理权的“两权”监督，着力做到执法禁贪、服务禁懒、管理禁散。三是建立健全作风建设长效机制，围绕为地方经济发展服务、为纳税人合理需求服务这一核心，以“作风建设永远在路上”的精神，始终绷紧作风建设这根弦，在反四风、转作风上做到认真整改、着眼长远、立规建制，让人民赋予的权力在阳光下运行。
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