加强干部职工思想道德 “四位一体”评价体系建设
作者： 发布于：2013/5/6 22:57:47 点击量：
南通地税系统关于加强干部职工思想道德
“四位一体”评价体系建设的实施意见
一、指导思想
以党的十七届四中、五中、六中全会精神和科学发展观为指导，以“争当道德模范，建设诚信地税”为主题，以“三个一流”工程为目标，以“三服务”为抓手，以强化自律为基础，在全系统广大干部职工中开展“家庭里是一个好成员、单位里是一个好同志、组织里是一个好党员、社会里是一个好公民”的“四好”创建活动，有效规范个人行为，促进廉洁从税，优化纳税服务，推进公正执法。
二、工作目标
通过评价体系建立，科学评价干部职工社会公德、职业道德、个人品德和家庭美德，引领地税干部职工立足本职，以实际行动践行“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的道德规范。
三、评价原则
（一）尊重包容、传承美德。税务干部职工作为家庭成员，要正确处理好家庭内各种关系，模范遵守家庭美德，承担家庭责任，建设和谐家庭。妥善处理邻里关系，促进邻里和睦。
（二）务实作为、尽责履职。作为地税系统干部职工，要紧扣地税部门行业要求，注重加强职业道德和个人品德修养，履行服务承诺和廉洁承诺。注重岗位廉政自律教育，规范“两权”行为，依法履职和高效行政，不以税（权）谋私，群众公认评价好、领导放心绩效好。
（三）创先争优、服务发展。作为地税系统共产党员，要牢记党的宗旨，坚定理想信念，履行党员义务，发挥党员作用。要紧紧围绕中心工作，立足本职岗位，致力地税事业，服务服从大局，创先争优勇挑重担。
（四）遵章守纪、行为文明。税务干部职工作为社会公民，要信守社会公德，自觉遵守法律、法规和公民行为规范，做到行为文明，要崇尚科学，抵制迷信，热衷公益，主动承担社会责任。
四、“四好”标准：
（一）好成员：
基本标准：家和睦邻。
具体标准：弘扬尊老爱幼的传统美德，关爱亲人、尊重配偶，自觉承担家庭责任。倡导科学生活，正确处理邻里关系，实现和谐和睦。
（二）好同志：
基本标准：爱岗敬业。
具体标准：有较强的岗位责任意识、进取意识。诚信从业、廉洁从税，创新创先意识强，工作绩效突出。
（三）好党员：
基本标准：信念坚定。
具体标准：牢记党的宗旨，遵守党的纪律，认真贯彻落实党的路线、方针、政策和国家的法律法规。围绕中心、立足岗位、服务大局，充分发挥党员的先锋模范作用。
（四）好公民：
基本标准：明礼诚信。
具体标准：注重公共文明，维护公共秩序。积极参加社区共建和社会公益事业。关注帮助社会弱势群体。
五、“四好”评价信息采集
（一）内部信息采集渠道。日常通过各责任主体情况报告、绩效考核，了解并记载工作、生活、思想、作风情况；季度通过单位思想动态分析会、内网信息平台了解个人相关信息；半年利用召开民主生活会、优秀党员评比、干部职工座谈会及与本人交流谈心，了解依法履职、工作质量、个人重大事项报告和相关规定执行情况；年终通过单位公务员考核、“双述双评”、述职述廉、“一案双查”及各责任主体的综合评价和执法检查、执法督察传递的干部执法、守德信息等。
（二）外部信息采集渠道。日常通过信访举报、管理服务对象及家庭邻里、社区群众以及其他社会个人投诉意见，收集信息；定期通过向纳税人、同事、居所社区等发放调查问卷，了解履行职责、道德诚信、为人处事等情况；定期通过走访管理服务对象，了解依法履职、纳税服务、进户执行廉政规定的情况。
六、“四好”评价结果运用
“四位一体”道德评价结果载入人事档案（个人诚信档案），作为各类考核、培训、评先评优、干部选拔任用的依据。对有下列情形之一的，取消参与评先、提拔任用的资格，列入绩效管理考核管理办法进行量化扣分，并结合有关规章制度视情进行处理。
（一）作为家庭成员有下列情形的：
1、经查实有实施家庭暴力倾向及婚外情的；
2、虐待老人、歧视妇女儿童的；
3、参与或组织赌博、大操大办婚丧喜庆，造成不良社会影响的；
4、乱挤占公用场地和设施，不能妥善处理邻里矛盾纠纷造成一定影响的。
（二）作为税务干部职工有下列情形的：
1、无正当理由上下班经常迟到早退、连续脱岗3天以上或无病虚假、小病大养等弄虚作假行为被查实的；
2、履职意识不强，作风散漫、办事拖拉；1年内重大责任差错2次以上、行政不作为或乱作为被有效投诉，致使本单位（部门）被上级机关或地方党委政府通报处理；被追究行政管理或执法责任，在系统内外造成不良影响的；
3、有违反廉洁从税“六条禁令”和“八项严禁”行为的；
4、年度公务员考核中，优称率低于60%，或在一个单位全员绩效考核中，连续季度考核排名末位的。
（三）作为共产党员有下列情形的：
1、不能认真履行党员义务；
2、不能严格执行党内各项法律法规及制度规范的；
3、工作方法简单、作风粗暴，群众反映强烈的；
4、在民主评议党员活动中，综合评价定为不合格的。
（四）作为社会公民有下列情形的：
1、在社区乱搭乱建、乱停乱放，损害他人利益，被所在社区委员会、邻居投诉属实的；
2、不积极参与社区共建和社会公益事业、关键时刻不能见义勇为的；
3、破坏公共秩序和故意损坏公共财物，不主动赔偿的；
4、违反交通规则，造成不良社会影响的。
七、相关要求
（一）加强组织领导。党员领导干部作为思想道德“四位一体”评价体系的领导者、组织者、推动者，要把“四位一体”思想道德建设摆上重要位置，建立相应的组织领导体制和工作协调机制，抓好责任分解、责任落实和评估考核。要把“四位一体”评价体系建设与执行《廉政准则》、民主评议政风行风和地税机关作风建设相融合，切实把“四位一体”评价体系作为推进机关作风建设和文明创建的重要举措。要把“四位一体”思想道德建设作为新形势下带好队伍、提高素质、展示形象的重要抓手，引导干部职工牢固树立诚信为本、操守为重、守信光荣、失信可耻的信用意识和道德观念。党员干部尤其是领导干部要在“四位一体”道德体系建设中发挥表率作用，以自身的政治觉悟、思想道德、个人修养、精神境界来影响和带动部属。
（二）广泛宣传发动。要充分发挥内网、内刊等媒介对“四位一体”思想道德体系内涵和精神实质进行解读，充分利用座谈会、工作交流会以及撰写学习体会等形式加深干部职工对道德体系的认识认同，促进行为遵从，要利用社会广播、电视、报刊等媒体加强对先进典型、好经验和好做法的广泛宣传，利用多种形式不断扩大“四好”活动宣传覆盖面，把全系统干部职工的行为引导到南通地税思想道德操守和核心价值观上来。
（三）强化督促检查。各单位要把“四位一体”思想道德体系建设作为党风廉政建设责任制和惩防体系建设检查考核的重要内容，进行考核，严肃查处政治信念不坚定、纪律约束不严格、生活作风不检点、行为举止不文明的人与事。各级纪检监察组织要充分发挥组织协调作用，加强督促检查，确保评价结果客观、公平、科学、有效。要充分发挥市民巡访团、行风监督员、特邀监察员等监督队伍的作用，深入开展群众满意率测评、机关作风建设督查、行风评议等活动，通过行之有效的监督手段，保障“四好”创建活动顺利推进并取得实效。
（四）建立长效机制。各单位要把“四位一体”评价体系作为加强干部职工队伍建设的基础工作，立足深化，着眼长远，进一步加大建章立制的力度，确保“四位”创建活动深入持久地开展。要进一步建立健全激励机制，注重评价结果的运用，把“四好”作为评选表彰的重要内容和标准。进一步建立健全约束机制，引导和规范社会道德行为，把“四好”融入到干部职工的日常生活中，落实到各项工作中。 |
